2013年10月,桐鄉市委書記盧躍東在桐鄉建設中國旅游第一大縣動員大會上發言。桐鄉烏鎮
  中新網嘉興3月10日電(記者 嚴格 見習記者 李夢清)上有天堂、下有蘇杭,蘇杭中間就是桐鄉。
  以烏鎮聞名的浙江桐鄉目前正在打造“中國旅游第一大縣、世界知名旅游城市”。對於一個浙江傳統工業強市,選擇以旅游業為導向驅動轉型升級,桐鄉市委書記盧躍東認為,地方發展不惟GDP,但並非不要GDP,而是需要更溫暖人心的“GDP”,桐鄉正在探索以旅游業引領社會經濟發展,追求更為溫暖的GDP。
  “溫暖GDP”不再是冷冰冰的數字
  2013年,桐鄉實現地區生產總值573.5億元,同比增長9.2%;財政總收入81.5億元,同比分別增長7.2%;城鎮居民人均可支配收入39884元、農村居民人均純收入20298元,同比分別增長9%和10.4%……
  從數字來看,桐鄉的發展不言而喻。
  桐鄉市領導對於GDP有了自己獨特的看法。在他看來,地方發展不惟GDP,但並非不要GDP,但要的是“溫暖GDP”,而不是一串冷冰冰的數字。
  在過去,很多區域的GDP直線上升,但經濟發展背後無法忽視的是資源的浪費和環境的破壞,污水橫流、霧霾漫天甚至是人民生命健康受損的血跡斑斑。
  中國區域經濟發展中類似成長的煩惱比比皆是。
  在桐鄉的主政者看來,區域經濟的核心競爭力儘管需要GDP規模,但更需要GDP的質量和結構,且一定程度上結構比規模更重要。更重要是,GDP增長要計算經濟成本,也應計算社會成本和生態成本,GDP應該是老百姓擁護的、喜歡的、共同參與創造的。
  2013年,桐鄉獲批中國首個旅游綜合改革試點縣,全年接待游客1380萬人次、實現旅游總收入128億元,分別同比增長16%、24.2%。除了規模的增長,也有結構的調整,如服務業增加值上升,占GDP比重已經達到42.5%。經濟結構日趨合理。
  “老百姓擁護的、喜歡的、共同參與創造的GDP又是怎麼樣的?”桐鄉市委主要領導說,一方面,要讓普通百姓增加就業機會。除了拿到工資,還應該是一份有尊嚴、體面的就業機會;另一方面,百姓物質富裕同時應享受精神富有,包括生態環境、社會保障、社會治安、身心健康等多個方面。
  而“物質富裕精神富有”正是目前浙江省確立的十二五發展方向。
  讓旅游業成為轉型升級的“領頭羊”
  “溫暖GDP”該如何實現?桐鄉提出以旅游業統領全局實現新型工業化、新型農業化、新型城鎮化和服務業現代化。
  “旅游業是一業興百業旺的朝陽產業,發展旅游業將有效破解縣域經濟發展中的‘成長煩惱’。”桐鄉市委書記盧躍東說。
  2012年12月,浙江省政府把桐鄉列為省級旅游試驗區,2013年10月,國家旅游局又把桐鄉列為中國首個旅游綜合改革試點縣。桐鄉順勢而為提出打造“中國旅游第一大縣、世界知名旅游城市”的目標。
  2013年,桐鄉烏鎮接待游客將近600萬,在中國所有單個景區裡面,烏鎮無論是游客人數、旅游收入、凈利潤和稅收都名列前茅。
  然而桐鄉決策者並不滿足於此。他們認為旅游產業屬於典型的利民惠民的環境友好型產業,資源消耗較少,生態環境要求較高,而且與其他產業融合度高,業態較多,準入門檻也不高,能提供大量的就業機會,對實現浙江物質富裕、精神富有的“兩富”目標意義重大。旅游業發展好了,不單是經濟增長了,環境也變美了,老百姓身體健康,身心愉悅,可以說是利國利民的好事。
  目前桐鄉已有了全局性的“大旅游”規劃:除了烏鎮景區之外,桐鄉正在打造十大景區,包括烏鎮核心景區、西游影城與民國文化影視基地、濮院歷史文化街區等;十大系列旅游,古鎮旅游僅僅是其中之一。還有市場購物的旅游,名人文化的旅游,還有江南水鄉旅游,美麗鄉村的旅游,旅游的業態逐步豐滿。
  桐鄉也是一個傳統的工業強市,但在桐鄉決策者看來,桐鄉的工業與許多地方面臨一樣的問題,“低、小、散”的陰影揮之不去,產業層次和附加值不高,環境壓力巨大,成長的煩惱日漸突出。
  但傳統工業一旦和旅游相結合,就會發生質的變化。
  桐鄉當地傳統的羊毛衫、皮草等本來僅屬於普通日用品,但加入個性化設計,將其放入旅游市場之後,就成了時尚用品甚至是奢飾品,附加值劇增。
  隨著旅游興起,桐鄉具有100多年曆史的百年老店“豐同裕染坊”開始走向現代化經營之路。公司成立後,不斷改變傳統作坊的經營模式,從幾塊布料逐步開發出400多種產品,讓藍印花布產品成了熱銷的旅游紀念品。為了展示“豐同裕”品牌的深厚文化底蘊,公司還花巨資建造了一個3000多平方米的博物館,成了將民間傳統工藝印染生產製作、民間工藝博覽、旅游觀光集於一體的旅游企業。
  在桐鄉,有著全球最大的玻璃纖維專業製造商——巨石集團。玻璃纖維是游艇、房車、直升飛機等旅游領域工具的原材料,目前,桐鄉正謀划著將開發區轉型成為歐美工業園區,引進歐美企業進入中國高端旅游裝備製造業,打造“中國房車之鄉”。
  2014年1月,由當地企業設計開發、生產製造的第一輛拖掛式房車已正式下線。桐鄉也將在五年內擁有十家生產企業。
  旅游業與農業融合度更是顯而易見。
  上有天堂、下有蘇杭,蘇杭中間就是桐鄉。從桐鄉出發至上海杭州蘇州,都在一小時車程內,桐鄉每一個鄉鎮,都有高速公路連接。
  桐鄉這塊寶地決定了它的價值不在於生產普通農產品。
  “桐鄉莊園要引領中國精品農業的發展。”桐鄉正在打造“中國莊園之鄉”,計划到2020年,將建有不同大小、風格各異的家庭農場、莊園上千家。莊園中有精品農業,有農產品加工業,更有面向長三角的休閑觀光農業。
  此外,新型城鎮化方面,桐鄉將重點加大對烏鎮、濮院、石門、崇福四大千年古鎮的開發力度,打造各具特色的旅游風情小鎮。服務業現代化方面,要依托旅游來激活市場,實現專業市場提檔升級,同時大力發展與旅游相關的金融、文化創意、養生養老等現代服務業。
  旅游發展的最終目標是主客共享
  去年,桐鄉市全社會從業人員中從事旅游業的人員超過10萬人,成為就業創業的主渠道。在烏鎮,就已有近2000名烏鎮居民在景區內就業。
  而其中可選擇的職業非常之多,有導游,有搖櫓工,有釀酒師,有民宿房東,有演藝人員等。以搖櫓工為例,景區吸納便是周邊一些漁業村的村民,景區幾乎吸納了所有擅於搖櫓的村民。
  在景區的外圍,各種餐飲、旅館、特色小店的增加,也創造了不少的就業崗位。去年烏鎮鎮所轄16個村“抱團”成立了旅游經營公司,利用“退二進三”騰退的近30畝土地,與鎮里合股開發建設旅游配套設施。
  “建成後,每個村每年起碼可以分紅30多萬元。”烏鎮鎮負責人說。
  在桐鄉烏鎮西柵景區,阿福開了一家羊肉面館。每到夏天,他又會在店里賣起了飲料。這幾年,隨著景區游客的增多,生意也越來越好。一到夏天,羊肉面和飲料兩頭很難顧及,於是他便讓游客自取飲料,自覺付錢。
  “驚訝的是,每次數飲料錢,只會多不會少。”做了一輩子生意的阿福體驗到了從來沒有的感動。
  記者瞭解到,烏鎮曾經是欠發達鄉鎮,自旅游業發展起來後,當地農民也發了旅游財,除了賺到了錢,旅游業對百姓的思想道德和素質的養成有著潛移默化的影響。
  在桐鄉,主客之間逐步形成了一種“人不防我,我不防人”的好氛圍。
  位於杭嘉湖平原腹地的桐鄉,河網密佈,湖港交叉,枕著2622條河道的水鄉人民,在這裡生生不息。出行坐船,打水泡茶,捕魚做菜,無疑,河道對桐鄉人有著與生俱來的特殊意義。然而,上世紀90年代以來,隨著大量工農業廢水、畜禽排泄物、生活污水肆意傾倒、流入河道,昔日波光粼粼、清澈見底的河水景象不再,桐鄉面臨“江南水鄉沒好水喝”的尷尬境地。
  作為一個旅游城市,無論對於外地游客和本地人民,治水的意義和迫切不言而喻。
  據瞭解,桐鄉目前正在推行立體式治水,至今不到一年時間水質已有明顯改善。而旅游業的發展,使治水不僅僅成為一項公益事業,有了更多的民眾認同和產業支撐。
  桐鄉大麻鎮海華歷史文化村是典型的江南水鄉村落,擁有優美的自然生態環境和深厚的歷史文化底蘊,村中小河彎曲環繞,建有暢想園生態循環農業莊園、千魚塘等。是今年桐鄉重點打造的26個景點之一。
  為了讓河道更加潔凈,也更符合一個旅游村的形象,村裡不但組建6人保潔隊進行長效保潔,還依照保留江南水鄉村落生態面貌的原則,建造精品生態護岸。考慮到環境問題,村裡唯一的一家大規模棉紡廠也還將於近期搬遷。村民們對環境的保護意識更是逐年提高。
  這種改變不僅僅局限於普通百姓和人居環境。
  浙江大學旅游學院院長周玲強曾經辦過培訓班,學員是桐鄉各鄉鎮書記鎮長,各個政府部門的頭頭腦腦。
  “對桐鄉所有幹部都進行旅游認知教育”。浙江大學旅游學院院長周玲強說,在政府工作人員中普及旅游意識並不僅僅局限於發展旅游業,經濟轉型升級的關鍵是在於人的思想觀念的轉型升級。他希望藉此讓各級決策者有更多綠色環保觀念,更多的主客共享的服務意識,更多的惠民利民可持續發展理念,逐步讓“溫暖GDP”成為各級決策者的共同追求,讓老百姓成為最大的受益者。
  “旅游產業追求的最終目的是主客共享,游客和主人都最大程度地感到滿足,擁有幸福感。”桐鄉市委書記盧躍東說,這樣的GDP是最溫暖人心的。(完)  (原標題:浙江桐鄉破解縣域經濟成長煩惱 追求“溫暖GDP”)
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